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2018海峡法学论坛在福州举行两岸法学家关注社会发展与民法保障

    2018海峡法学论坛s18日在福州举行。此次论坛聚焦“社会发展与民法保障”主题,来自大陆(内地)、台湾、香港、澳门共近200名法学专家学者和法律实务界人士参加了会议。与会嘉宾围绕民法分则立法、乡村发展法治保障、新经济形态法律问题、台胞同等待遇等热点、难点法律问题展开深入研讨。

    据了解,“海峡法学论坛”此前已连续成功举办了巧届,始终围绕国家法治建设和两岸交流合作的重点热点问题,先后以“两岸经贸合作与权益保障”“物权法与社会发展”“自贸区建设与法治保障”“民法现代化与城市发展”等为主题举办学术年会,取得丰硕成果。

    福建省委常委、政法委书记王洪祥在2018海峡法学论坛开幕式上指出,此届论坛的议题与大陆民事立法进程的重大问题高度契合,贴近大陆实施乡村振兴战略、新经济发展和促进两岸交流合作的现实法治需求,体现了论坛对社会发展与民法关系的深刻理解和把握。

      “同等待遇”引关注

    作为海峡两岸暨港澳地区法学法律交流的知名品牌和学术高地,本次论坛也针对海峡两岸暨香港、澳门的法律热点问题特别是台胞同等待遇的立法保护问题组织了深入研讨。

    论坛上,中国国际经济贸易仲裁委员会秘书长王承杰就海峡两岸仲裁中心涉台工作的开展情况进行了分享。他表示,中国国际经济贸易仲裁委员会与海峡两岸仲裁中心通过建设多元化纠纷解决机制和法律查明机制、吸纳台湾地区法律专家加入仲裁员队伍、举办经贸仲裁研讨会等多种方式,促进了两岸经贸争议的和谐解决,保障了两岸当事人的合法权益,为推动两岸法律融合发展做出了积极努力。

    厦门市人大法制委备案审查处副处长陈贤贵针对台湾同胞同等待遇的立法保护问题进行探讨。他认为,台湾同胞同等待遇本质上是一种“准居民待遇”与国民待遇有质的不同。

    陈贤贵指出,我国对台湾同胞同等待遇立法政策的变化,体现了平等、自由、秩序和人权等法的价值取向。为确保同等待遇的确定性及实效性,尚须进一步予以法定化并进行优化处理。基于两岸关系现状及体制性因素考量,同等待遇的法律保护,在专门化立法的时机尚未成熟之前,应从传统以户籍为居民权利待遇为准入转向以住所或居所为相关权利待遇的连接点,规范化台胞证与大陆居民身份证同等使用功能。在特殊情形下,同等待遇原则可作例外处理,但应防止走向“绝对同等”或“超同等待遇”,造成新的不平等。

    聚焦民法典编纂

    社会的发展离不开民法的保障,民法在法律体系中是仅次于宪法的基本法。因此,作为全国人大常委会今年立法重点,民法典分编的编纂自然举足轻重、备受关注。

    全国人大常委会法工委巡视员杨明仑向与会人员详细介绍了民法典各编的修改动态,即:物权编中,加强了对业主权利的保护,降低了业主作出决议的门槛,规定了关于共同部分的权益问题,增加居住权的规定,进一步完善了动产抵押和权利质押制度。但目前还有两个函需解决的问题:农村土地改革的问题、住宅建设用地续期的问题;婚姻家庭编中,增加冷静期的规定,完善关于夫妻共同债务的规定;继承编中,仍以现行继承顺序为准;侵权编中,加强了网络侵权方面的规定和精神损害赔偿方面的规定。

    针对社会发展与民法保障这个论坛主题,中国人民大学教授王利明首先就大数据时代如何尊重和保护个人隐私与信息这一现代法律问题进行了探讨,提出要加强人格权立法,注重个人信息保护,使民法典与时俱进,回应科技发展需要,适应大数据时代的发展要求。

    他认为,当今高科技的极速发展威胁着个人隐私和信息,我国正在编纂的民法典应当妥善平衡数据分享的效率和个人信息保护这二者的关系。民法典作为民事基本法,可以只规定平衡人格权保护和数据流通之间关系的基础性规则,或者作原则性规定,为有关单行法细化规范个人信息的保护提供依据。

    立法应对新课题

    依托于互联网的快速发展,共享经济、人工智能改变了传统的商业模式,成为经济发展的新动力。与此同时,这些新兴理念和科技的出现也对既存的法律规范体系产生了冲击,为法学研究提供了崭新的课题。

    台湾高雄科技大学科技法律研究所教授廖钦福认为,不应将科技的进步所带来的利益与风险一律挡在门外,而应当以社会之利益与福社为前提,协助科技发展,或减少科技对于社会的冲击。在无法从“解释论”角度利用现有法律规范解决新兴科技、共享经济所带来的冲击时,必须考虑从“立法论”的思维模式进行问题解决,积极应对。

    福建江夏学院法学院副教授于静涛还同与会诸位专家学者分享了他对于共享交通的行政立法策略,即:在地方立法的具体路径选择上,地方性法规较之规章更优;以设区市为单位进行共享交通地方立法较为适宜;采用制定专门法更为可行。

    此外,在新经济形态不断发展的过程中,人工智能的广泛应用也将对法律形成巨大冲击。由于法律具有滞后性,现有的法律体系并不能很好地预测和解释人工智能以及机器拟人化后可能出现的法律现象。对此,集美大学法学院副教授罗施福在假设人工智能应当被赋予法律资格的前置性条件下,分析了人工智能法律主体建制在立法技术上的三种思路。

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